【支持立法引入電話卡實名登記制度】
近年本港電話騙案不斷颷升，當中不少案件涉及匪徒使用太空卡犯案，政府計劃修訂《電訊條例》，引入電話智能卡的實名登記制度，規定電訊持牌人登記個別電話卡用戶的個人資料。政府會就有關建議諮詢公眾，為期四星期至2月28日，稍後亦會諮詢立法會資訊科技及廣播事務委員會和保安事務委員會，並計劃於5月向立法會提交規例。登記制度將會分階段進行，預計規例於今年第三季生效，第四季開始實名登記新電話卡，至於現有儲值卡用戶，須於規例生效後的360日內完成登記，屆時所有新的電話智能卡須先登記後才可使用。
為了打擊不法之徒利用匿名儲值卡犯案，我支持政府立法引入電話智能卡實名登記制度，因為匪徒以太空卡犯案的案件近年持續增加，受害人數眾多，其中亦有涉及大額金錢損失，難以追蹤太空卡的使用人，對警方調查造成較大阻礙，所以落實推行有關建議將有助打擊和防止不法之徒利用匿名儲值卡的漏洞犯罪。至於執法部門日後在有需要時，可按規例申請法庭手令，向電訊商索取個別電話智能卡的登記資料，但並不包括通話紀錄及內容，做法恰當。
根據政府資料，截至2020年8月，本港流動電訊用戶超過2,090萬名，與2010年8月約1,310萬名流動電話用戶相比，大幅增加60%。在2,090萬名用戶中約有44%屬智能卡服務計劃，另有約56%使用以「現收現付」方式運作的儲值卡，營辦商無須在啟動服務前登記儲值卡用戶的個人資料。
不法之徒經常利用匿名儲值卡犯案，以本地流動電話犯案的騙案，例如「猜猜我是誰」、假扮官員、網上購物騙案、投資騙案、求職騙案等，超過8成使用太空卡，電話騙案更高達9成。在2020年1月至11月，警方共錄得1,108宗電話騙案，較2019年同期的533宗上升約1倍，當中有1,072宗涉及金錢損失，涉及款項共5億6,300萬元，較2019年同期的1億1,200萬元上升約4倍。而電話騙案、投資騙案、求職騙案及墊支款項騙案，都較多涉及匪徒使用儲值卡犯案。不法之徒亦會使用太空卡策劃及進行其他嚴重和有組織的罪行，包括偷運人口、販毒、走私及用作引爆炸彈等。所以在本港引入電話智能卡實名登記制度是有實際需要。
計劃建議每名用戶可向每間提供公共流動服務的電訊商登記不多於3張電話儲值卡，用戶使用月費服務計劃則無相關限制。16歲以下人士如欲登記電話智能卡服務，必須得到1位「合適成人」確認，包括其家長、親人或監護人，或對處理有特別需要的青年人有經驗的人士（如註冊社工）。
電話智能卡實名登記制度諮詢文件
https://www.cedb.gov.hk/ccib/tc/consultations-and-publications/SIM_Chi.pdf
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